En el embudo de Facebook Ads listamos las cuentas a las que tienes acceso como administrador, pero en Facebook Business, ser administrador de la página no es suficiente, tienes que tener todos los accesos pero desde el Facebook Business para poder visualizar la Fan Page correctamente desde el embudo de Facebook Ads.
En este caso, por ejemplo, el usuario tiene acceso a cuenta comercial como "control total", pero en Finanzas tiene acceso de solo lectura (solo ver)
Es por eso que no podría conectar su Fan Page directo al embudo de Facebook Ads, para hacer la conexión deberá tener todos los accesos relacionados.
Para resolver dudas adicionales puedes consultar los artículos relacionados con el módulo de Inteligencia y embudo de Facebook Ads.